Страны разные - проблемы одинаковые

В рамках визита в Россию Посла Франции по правам человека г-на Франсуа Зимерэ в посольстве этой европейской державы состоялся «круглый стол», посвященный реформе пенитенциарных систем, проводимых в обоих государствах.

В работе «круглого стола» приняли участие, кроме самого Посла по правам человека, Чрезвычайный и полномочный посол Франции в России г-н Жан де Глиниасти, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Павел Астахов, Президент адвокатской палаты г. Москвы Генри Резник, представители Верховного суда РФ, Генпрокуратуры, Министерства юстиции, российских и зарубежных неправительственных организаций, журналисты. Федеральную службу исполнения наказаний представлял начальник управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными Валерий Трофимов. Вел «круглый стол» известный журналист Сергей Бунтман.

С приветственным словом выступил Посол Франции в России г-н де Глиниасти. В своем выступлении он отметил, что пенитенциарная реформа актуальна для наших обеих стран, тем более, что целый ряд проблем, присущих обеим пенитенциарным системам, схожи. Во Франции 30 октября 2009 года принято новое пенитенциарное законодательство, которое основной своей целью ставит недопущение рецидива, развитие альтернативных тюремному заключению видов наказания, содержание заключенных по принципу «один человек – одна камера». Кроме того, принят и кодекс профессиональной этики сотрудников пенитенциарных учреждений, который во главу угла ставит соблюдение прав заключенных, недопущение насилия, следование европейским нормам.

Очень ярко и эмоционально выступил Посол по правам человека г-н Зимерэ. Он подробно рассказал присутствующим о том, что для пенитенциарной системы Франции в настоящее время характерны три основные проблемы: ветхость многих исправительных учреждений (ряд из которых были построены еще во времена Великой французской революции), перенаселенность тюрем и существующее насилие. Кстати, об этих же проблемах недавно рассказал в своем ежегодном докладе Генеральный контролер мест принудительного содержания (должность, созданная два года назад Президентом Франции Николя Саркози). Кроме того, как отметил г-н Зимерэ, для пенитенциарной системы Франции актуальна и проблема суицидов, уровень которых на протяжении уже нескольких лет остается очень высоким.

«Права человека – это не символ, это – реальность, – сказал Посол по правам человека. – И проблема соблюдения прав человека актуальна для многих стран... Мы не собираемся давать кому бы то ни было уроки. Во Франции тоже существует множество проблем, которые необходимо решать. Надо извлекать положительные уроки из опыта других стран и применять их у себя. Тюрьма не должна быть полем, где не действуют нормы права», – добавил в заключение г-н Зимерэ.

Начальник управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными В. Трофимов подробно рассказал участникам «круглого стола» о проводимой в России реформе уголовно-исполнительной системы, старт которой был дан в прошлом году Президентом России Д. Медведевым, а также о том, что из себя представляет УИС на современном этапе, состояние которой «далеко от совершенства». Главная цель реформы, отметил В. Трофимов – это «достижение необходимого уровня гуманизации, приближение к европейским нормам». В процессе реформирования, которое продлится до 2020 года, предстоит сделать очень многое: это и переход от «лагерной» системы к тюремной, и развитие альтернативных видов наказания, и упор на соблюдение прав человека, и многое другое. И, конечно же, сепарация, т.е. отделение тех, кто попал за решетку впервые, от рецидивистов – носителей и распространителей криминальной субкультуры.

С большим интересом присутствующие выслушали сообщение Уполномоченного по правам ребенка при Президенте России П. Астахова, который подробно рассказал о том, как отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние осужденные. Главное, отметил в своем выступлении П. Астахов, – это реабилитация. И эта работа должна начинаться сразу же, как только несовершеннолетние попадают в воспитательную колонию.

С точки зрения адвоката Г. Резника, необходимо больше внимания уделять задаче правового просвещения и воспитания, причем с самого юного возраста. Только в этом случае возможно снижение уровня преступности.

После перерыва, во время которого гости посольства Франции смогли обменяться мнениями в неформальной обстановке, участники «круглого стола» ответили на ряд вопросов журналистов и представителей неправительственных организаций.