Тематический семинар для членов ОНК Уральского и Приволжского федерального округов прошел в Екатеринбурге
Тематический семинар для членов общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Уральского и Приволжского федерального округов прошел в Екатеринбурге.
В рамках встречи правозащитников также было предусмотрено проведение пресс-конференции, посещение ИВС УВД г. Первоуральска и СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Гости уральской столицы встретились в конференц-зале гостиницы «Маринс Парк Отель», чтобы обсудить вопросы медицинского обеспечения задержанных, подследственных, обвиняемых и осужденных. Инициатором мероприятия выступила Общественная палата РФ, которая в текущем году продолжает проведение обучающих семинаров с членами ОНК по различным направлениям их деятельности. В обсуждении проблем и вопросов медицинского обеспечения в пенитенциарной системе приняли участие и представители ГУФСИН России по Свердловской области - начальник медицинского управления Игорь Комарницкий, помощник начальника Главного управления по соблюдению прав человека в УИС Георгий Губанков и заместитель начальника организационно-аналитического управления Елена Тищенко.
В рамках мероприятия с подробным докладом об итогах работы Общественной палаты РФ в 2011 году по оказанию организационно-методического содействия общественным наблюдательным комиссиям, а также повышении эффективности их работы выступила Мария Валерьевна Каннабих. В настоящее время в субъектах Российской Федерации функционируют 79 общественных наблюдательных комиссий уже второго состава. Их численность увеличилась и достигла 714 человек, среди которых стало больше квалифицированных специалистов, таких как врачи, юристы, педагоги. Наметилась и преемственность - более 45% членов ОНК прежнего состава согласились продолжить общественную деятельность еще на три года.
Общественные наблюдательные комиссии активно поддерживают региональные органы исполнительной власти и общественные организации. В частности, Мария Валерьевна отметила с положительной стороны пенитенциарную систему Свердловской области – к рекомендациям членов ОНК после посещения учреждений уголовно-исполнительной системы в ГУФСИН России по Свердловской области относятся внимательно, принимаются все необходимые меры, нет противодействия со стороны администрации.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области Елена Степанова рассказала о проводимой работе по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
- Членами ОНК налажено тесное взаимодействие между региональным ГУФСИН, УФСКН, Уполномоченным по правам человека Свердловской области, СУ при СК, надзорной прокуратурой и представителями судов в целях реализации данного документа, что позволяет быстрее и эффективнее решать вопросы по освобождению больных из-под ареста до суда, - отметила она. - В этом отношении мы имеем передовой опыт, хотя далеко не всегда удается решить намеченные задачи. Много вопросов остается по подготовке необходимых медицинских заключений.
С обстоятельным докладом по теме «Пенитенциарная система вчера, сегодня, завтра. Основные проблемы и пути их решения в ходе реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года» перед собравшимися выступил начальник медицинского управления ГУФСИН России по Свердловской области Игорь Комарницкий. Он отметил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью» в ГУФСИН на базе ЛПУ созданы 5 медицинских комиссий.
- При выполнении Постановления имеются проблемные вопросы, - резюмировал начальник медицинского управления. - В «Перечне тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» не прописаны критерии стойких нарушений функций организма, при которых лица, имеющие диагноз, входящий в перечень, могут быть освобождены из-под стражи. В областном Центре по профилактике и лечению ВИЧ-инфекцииотсутствует стационар (категория больных с заболеванием ВИЧ-инфекция обследуется амбулаторно), несмотря на то, что в Постановлении прописано, что больные направляются на всестороннее обследование от 1 до 3 суток. Отсутствуют специально оборудованные палаты в лечебных учреждениях Министерства здравоохранения.
Заслушав и обсудив доклады и выступления членов ОНК Приволжского и Уральского федеральных округов и других регионов РФ, а также приглашенных представителей ГУФСИН и МВД, участники семинара пришли к выводу о необходимости продолжения работы по выработке предложений по изменению отдельных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года №3. Кроме того, члены ОНК продолжат работу по содействию в создании условий для обследования в необходимых случаях подследственных и осужденных в гражданских медицинских учреждениях.
Пресс-служба ГУФСИН России по Свердловской области
