В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации
от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» решения о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации
от 10.02.2004 № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» решение о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений принимаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» Директор ФСИН России вносит Министру юстиции Российской Федерации:
- предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, для представления в Правительства Российской Федерации;
- предложения по изменению вида режима и лимита наполнения учреждений, исполняющих наказания;
- предложения о создании изолированных участков с различными видами режима в учреждениях, исполняющих наказания.
В соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК) в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения.
В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания 18 лет.
В целях оптимизации размещения осужденных, с учетом изменения их состава, по результатам рассмотрения внесенных ФСИН России предложений был издан приказ Минюста России от 01.01.2010 № 131, которым 4 исправительным колониям изменен вид режима с общего на строгий, а также создано 37 и ликвидировано 8 изолированных участков с различными видами режима.