УФСИН России по Воронежской области
В СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области состоялось выездное оперативное совещание с повесткой дня: «О ходе мероприятий по подготовке к выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации».
На совещании присутствовали все руководители подразделений. Всего в Воронежской области выборах примут участие свыше 700 человек, содержащихся в следственных изоляторах. Все они информируются об их избирательных правах, политических партиях.
Помещения для проведения выборов оборудованы необходимой мебелью, кабинами для тайного голосования, наглядной информацией, средствами пожаротушения и средствами связи.
На совещании было отмечено, что в подразделениях обеспечено взаимодействие с территориальными избирательными комиссиями. Личный состав дежурных смен всех подразделений УИС Воронежской области получит открепительные талоны по месту жительства и примет участие в голосовании на ближайших к месту службы избирательных участках. Сотрудники СИЗО проголосуют в своих учреждениях.
При обходе следственного изолятора начальник УФСИН России по Воронежской области полковник внутренней службы Латынин Сергей Николаевич убедился в готовности подразделения к проведению выборов.
УФСИН России по Республике Бурятия
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ на территории следственного изолятора №1 образован избирательный участок № 806. Территориальной избирательной комиссией Советского района г. Улан-Удэ утвержден состав участковой избирательной комиссии для проведения выборов в учреждении, в которую вошли сотрудники учреждения, а также представители общественности. Утвержден состав рабочей группы по организации подготовки и проведения выборов.
Организован и проведен опрос лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах и обладающих избирательным правом. Разработаны мероприятия по обеспечению порядка, предупреждению правонарушений, чрезвычайных происшествий среди обвиняемых, подозреваемых в период подготовки и проведения выборов. Лицам, содержащимся в следственном изоляторе, имеющим избирательное право, доводится информация о порядке голосования на выборах, а также о политических партиях, выдвинувших кандидатов на выборы депутатов Государственной Думы. Осуществляется отбор заявлений от содержащихся в учреждении лиц, обладающих правом избирать, на получение открепительных удостоверений в участковых избирательных комиссиях по месту жительства.
Налажено взаимодействие с избирательной комиссией региона по всем необходимым направлениям. В учреждениях выделены помещения для осуществления процедуры голосования, а также обеспечен контроль за соблюдением их пожарной безопасности - проведено техническое обследование, укомплектование первичными средствами пожаротушения согласно установленным нормам. Организован еженедельный сбор информации о количестве обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, обладающих избирательным правом.
Избирательный участок обеспечен наглядной информацией к предстоящим выборам.
По данным УФСИН России по Республике Бурятии, количество лиц, содержащихся в СИЗО-1 и обладающих избирательным правом, составляет 312 человек.
УФСИН России по Забайкальскому краю
В УФСИН России по Забайкальскому краю идет активная подготовка в обеспечении конституционным правом подследственных лиц, обладающих правом голоса. В региональном управлении ФСИН и подразделениях, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, созданы рабочие комиссии по подготовке к выборам.
На очередном заседании рабочей комиссии обсуждены рабочие вопросы по определению помещений для непосредственного голосования, оборудования их необходимой мебелью, средствами связи. Немалое значение имел вопрос обеспечения пожарной безопасности. Подозреваемые и обвиняемые обеспечены информационными листовками, где изъяснен порядок голосования, представлен список лидеров федеральных политических партий и их региональных отделений.
В ходе совещания обсуждался вопрос доставки подследственных из изоляторов временного содержания в СИЗО с паспортами или иными документами, удостоверяющими личность, для включения в списки избирателей.
УФСИН России по Республике Калмыкия
Граждане, находящиеся под следствием, и вина которых в совершении преступлений еще не доказана, имеют право на участие в выборах. Таких в единственном калмыцком СИЗО на сегодняшний день содержится более 80 человек.
Проведению единого дня голосования предшествует серьезная подготовительная работа. Для бесперебойной работы избирательных комиссий сотрудники силового ведомства создали в учреждении рабочую группу по подготовке и проведению выборов. По кабельному телевидению и посредством радиовещания транслируются агитационные аудио- и видеоролики, несколько раз в неделю подследственные получают периодические печатные издания. Сотрудниками учреждений проводится активная разъяснительная работа по вопросам порядка проведения предстоящих выборов и включения в списки избирателей по месту временного содержания среди лиц, содержащихся под стражей и имеющих избирательное право. Голосование будет проведено по прибытию членов участковой избирательной комиссии № 5 по месту дислокации учреждения.
Сотрудники, задействованные в день проведения выборов на службе, смогут проголосовать по открепительным удостоверениям на избирательном участке в учреждении.
УФСИН России по Костромской области
До выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва осталось несколько дней, и в 5 учреждениях УИС Костромской области полным ходом идет подготовка к ним.
На сегодняшний день правом голоса обладают 325 подозреваемых и обвиняемых, содержащиеся в СИЗО-1, СИЗО-2, ПФРСИ, которые функционируют на базе ИК-1, ИК-3, ИК-7.
Во всех учреждениях созданы рабочие группы по подготовке и проведению выборов. Отдельные сотрудники вошли в состав участковых избирательных комиссий.
С подследственными проводится разъяснительная работа по вопросам предстоящих выборов. Областная и городская избирательные комиссии полностью обеспечили учреждения УИС Костромской области необходимыми агитационными материалами, которые размещены в помещениях для голосования и выданы в камеры. Ежедневно в режиме внутреннего радиовещания доводится информация о предстоящих выборах, порядке голосования и партиях, выдвинувших списки кандидатов.
Параллельно готовятся помещения, в которых 4 декабря будет проходить голосование. Здесь создаются условия для качественной работы избирательных комиссий. Проведено обследование помещений на противопожарное состояние и исправность электросетей.
Все сотрудники, задействованные в день выборов на службе, по открепительным удостоверениям тоже смогут проголосовать на избирательных участках, которые будут работать в учреждениях УИС региона.
УФСИН России по Республике Марий Эл
В следственных изоляторах Республики Марий Эл все готово к проведению выборов депутатов Государственной Думы России. Граждане, находящиеся под следствием и вина которых в совершении преступлений еще не доказана, имеют право на участие в выборах – таких в двух марийских сизо на сегодняшний день содержится 351 человек. Для бесперебойной работы избирательных комиссий сотрудники силового ведомства уже выписали 114 справок для тех, кто оказался за решеткой без документов, а также организовали получение 85 открепительных удостоверений для подследственных.
В йошкар-олинском следственном изоляторе 4 декабря откроется Вознесенский избирательный участок. А избиратели, ожидающие окончания следствия в козьмодемьянском учреждении, прикреплены к Мартовскому избирательному участку, откуда в учреждение и будет доставлена переносная урна для голосования.
Следственные изоляторы по понятным причинам традиционно имеют самую высокую явку избирателей. По словам сотрудников, во время покамерного голосования отказы от участия в выборах встречаются крайне редко и составляют не более одного процента от общего числа невольного электората.
ГУФСИН России по Челябинской области
На сегодняшний день избирательное право имеют чуть более двух тысяч обвиняемых и подследственных, содержащихся в четырех следственных изоляторах Челябинской области. Для обеспечения их конституционного права на принятие участия в выборах в СИЗО оборудованы помещения, в которых будет проводиться голосование. В каждом установлены кабины и стационарные урны для избирательных бюллетеней, определены рабочие места для членов избирательных комиссий.
Организовано информирование. Подготовлен часовой радиоролик с информацией о политических платформах всех семи зарегистрированных политических партий. Кроме того во всех корпусах и блоках следственных изоляторов размещены информационные плакаты с данными о кандидатах и политических партиях.
- В настоящее время основной задачей участковых избирательных комиссий, сформированных в СИЗО области, является получение максимального количества открепительных удостоверений, - рассказал начальник отдела воспитательной работы с осужденными ГУФСИН России по Челябинской области Олег Отрох. – По итогам предыдущих избирательных компаний была отмечена 100 процентная явка.
ГУФСИН России по Приморскому краю
В следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, Приморского края содержится более 1,5 тысяч лиц, обладающих избирательным правом. Для них организованы 4 избирательных участка в СИЗО-1 (г.Владивосток), СИЗО-2 (г.Уссурийск), СИЗО-4 (г.Спасск-Дальний) и ПФРСИ (г.Большой-Камень).
Вопрос о ходе подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также депутатов Краевой Думы, стал основным на оперативном совещании в ГУФСИН России по Приморскому краю. Сегодня уже проделана определенная работа. Организовано взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Приморского края по вопросам организационно-методического обеспечения организации голосования в местах содержания под стражей. В учреждениях ведется работа по оборудованию мест для голосования и создания условий для работы избирательных комиссий, по получению необходимой документации на лиц, не имеющих паспортов или документов, удостоверяющих личность, а также открепительных удостоверений. Проводится информирование спецконтингента о предстоящих выборах и политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов.
- Важно, чтобы был полностью исключен формальный подход к организации выборов в подразделениях. Нужно беседовать с каждым. Реализовать свое избирательное право, гарантированное Конституцией Российской Федерации, должны все подозреваемые, обвиняемые и подсудимые, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, - подвел итог заместитель начальника главного управления Алексей Александрович Киктев.
ГУФСИН России по Свердловской области
На сегодняшний день в СИЗО и исправительных учреждениях региона, где имеются помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, созданы 6 избирательных участков. Три из них будут действовать в крупнейшем в области СИЗО-1.
Пока человек, являющийся гражданином России, арестован, но не осужден или приговор в отношении его еще не вступил в законную силу, он имеет право принять участие в голосовании. Таким правом на сегодняшний день обладает 3501 обвиняемый, содержащийся в учреждениях ГУФСИН области.
- Мы должны предоставить полную информацию данной категории граждан об их правах, – говорит заместитель начальника ГУФСИН России по Свердловской области подполковник внутренней службы Иван Моисеев, проводивший оперативное совещание.
В учреждениях ведется разъяснительная работа, потенциальных избирателей информируют о месте и дате проведения выборов, о том, какие политические партии примут в них участие, и с какими программами они идут на выборы.
Сотрудниками ГУФСИН ведется не только разъяснительная работа, но и осуществляется помощь в получении документов для осуществления обвиняемыми своего избирательного права.
Сотрудники УИС области (около 9500 человек) также смогут принять участие в выборах по месту жительства, в том числе и те, кто будет в день выборов находиться на службе.
- У нас каждый гражданин из числа спецконтингента, имеющий право принять участие в выборах, будет сам принимать решение, за кого он будет голосовать. Мы, прежде всего, хотим, чтобы обвиняемые, а также сотрудники УИС и члены их семей имели возможность прийти на избирательные участки и проголосовать. В ГУФСИН для этого будет сделано все необходимое, – подчеркивает подполковник внутренней службы Иван Моисеев.
УФСИН России по Тверской области
В учреждениях УФСИН России по Тверской области насчитывается 603 граждан Российской Федерации, обладающих на день проведения голосования активным избирательным правом.
Учреждениями уголовно-исполнительной системы Тверской области, где содержатся под стражей граждане Российской Федерации, не утратившие избирательного права, являются следственные изоляторы – это СИЗО-1(г. Тверь), СИЗО-2 (г. Кашин), СИЗО-3 (г. Ржев) и областная больница УФСИН (г. Торжок), где находятся на лечении подозреваемые, обвиняемые и осужденные, приговор суда в отношении которых не вступил в законную силу на день голосования. Списки избирателей постоянно корректируются, в них включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом.
В учреждениях УИС области полным ходом идет подготовка к выборам. Так, в тверском и ржевском изоляторах сформированы отдельные избирательные участки № 1044 и № 828, утвержден состав участковых комиссий. СИЗО-2 и областная больница УФСИН закреплены за городскими избирательными участками Кашина (№ 366) и Торжка (№ 1174). Во всех учреждениях созданы рабочие группы из числа сотрудников. В тесном взаимодействии с территориальными избирательными комиссиями сотрудники учреждений включились в работу по подготовке и проведению выборов. Избирательные участки и пункты оборудованы необходимой мебелью, средствами пожаротушения и средствами связи. Также решен вопрос о выделении кабин для тайного голосования, переносных избирательных урн. В каждую камеру следственных изоляторов розданы информационные листки. Все наглядные информационные материалы, предоставленные облизбиркомом и территориальными комиссиями учреждениям, доступны для ознакомления. Плакаты, рассказывающие о порядке голосования на выборах, размещены на КПП, в штабах, режимных корпусах, прогулочных двориках.
Сотрудники, входящие в состав комиссий и рабочих групп, проводят активную разъяснительную работу среди избирателей, находящихся в камерах и палатах. С помощью радиовещания подозреваемых, обвиняемых и осужденных информируют об их избирательных правах, политических партиях, выдвинувших кандидатов в федеральные списки, о правилах голосования в режимных учреждениях, о важности участия каждого гражданина страны в выборах.
УФСИН России по Республике Хакасия
В УФСИН России по Республике Хакасия проведено совещание по вопросу предоставления в территориальную избирательную комиссию кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка, образованного в следственном изоляторе №2.
В территориальную избирательную комиссию города Абакана направлена информация о номере телефона, адресе помещения для размещения избирательной комиссии и проведения голосования в день выборов, а также списки сотрудников для назначения в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка, образованного в СИЗО-2. Постановлением Главы города Абакана для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах образован избирательный участок № 69 в СИЗО-2.
Управлением получена и передана наглядная агитация о проведении выборов политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов (листовки, плакаты, газеты), в СИЗО-2 и помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора. В СИЗО-2 и ПФРСИ постоянно осуществляется информирование лиц, обладающих избирательным правом, о проведении выборов путем внутреннего радиовещания и бесед, проводимых сотрудниками во время обхода камер.
Также сотрудниками Управления и СИЗО-2 осуществлен выезд в территориальные избирательные комиссии, для получения открепительных удостоверений на всех лиц, имеющих право голосовать и содержащихся сейчас в СИЗО-2, ПФРСИ.
СИЗО-2 направлены письма в МВД, УВД, РОВД республики об обеспечении лиц, доставляемых в следственный изолятор из изоляторов временного содержания республики, с документами, необходимыми для включения в списки избирателей и участия в голосовании.
Голосование лиц, обладающих избирательным правом и содержащихся в СИЗО-2, осуществляется на избирательном участке, образованном в этом учреждении. Голосование лиц, содержащихся в ПФРСИ, осуществляется вне помещения для голосования избирательного участка, непосредственно в помещении ПФРСИ.
В учреждении созданы все условия для нормальной работы избирательной комиссии. Выделенное помещение для проведения голосования оснащено мебелью, средствами связи и пожаротушения, а также урнами для голосования, рабочими местами для избирательной комиссии, кабинами для тайного голосования, телефоном.
До сотрудников Управления и подчиненных подразделений доведено письмо Избирательной комиссии региона о возможности получения открепительных удостоверений и принятии участия в голосовании на том избирательном участке, на котором они будут находиться в день голосования.
УФСИН России по Республике Дагестан
В следственных изоляторах Дагестана в день выборов проголосуют 691 человек. Для организации и проведения выборов в СИЗО из территориальных избирательных участков будут привезены переносные урны для голосования.
В УФСИН России по Республике Дагестан образована рабочая группа по подготовке и проведению выборов, такие же рабочие группы созданы в каждом из СИЗО.
В СИЗО размещена наглядная предвыборная агитация избирательных комиссий. Об участниках выборов заключенные могут узнать из газет, радио и телевидения.
Как правило, в СИЗО практически никто не отказывается от участия в голосовании. Кроме того, по открепительным талонам проголосуют сотрудники СИЗО, которые будут дежурить в день выборов.
УФСИН России по РСО-Алания
В следственном изоляторе УФСИН России по РСО-Алания разработан план организационно - практических мероприятий по реализации избирательных прав граждан, содержащихся в день проведения выборов в СИЗО. Данные лица информируются о них с помощью кабельного телевидения. Камеры следственных изоляторов обеспечены печатными информационными материалами. Совместно с территориальной избирательной комиссией организованно информирование лиц, содержащихся под стражей, о сроках и порядке проведения избирательных действий, политических партиях, выдвинувших списки кандидатов.
Проведена работа по оборудованию помещения СИЗО кабинками для тайного голосования, необходимой мебелью, средствами связи и пожаротушения.
УФСИН России по Ульяновской области
В целях реализации избирательных прав лиц, содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в УФСИН России по Ульяновской области сформирован оперативный штаб, а в учреждениях созданы рабочие группы.
Разработан план мероприятий по обеспечению законности и правопорядка, в период подготовки и проведения выборов. По вопросам организационно-методического обеспечения голосования сотрудники взаимодействуют с региональной избирательной комиссией.
При проведении разъяснительной работы о порядке реализации своего избирательного права к подозреваемым, обвиняемыми и осужденным, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, применяется индивидуальный подход. Широко используются возможности радиовещания. С целью обеспечения участия в выборах проводятся агитационные мероприятия, размещена полиграфическая продукция. Лица, содержащиеся под стражей, имеют возможность ознакомиться с информацией о кандидатах в депутаты.
Воспользоваться своим конституционным правом в декабрьских выборах смогут около 400 человек, содержащихся в учреждениях СИЗО-1, СИЗО-3 и ПФРСИ Тюрьма.
УФСИН России по Алтайскому краю
В учреждениях УИС Алтайского края содержится 1358 граждан, обладающих правом голоса на выборах. В следственном изоляторе № 1 города Барнаула образован самостоятельный избирательный участок №251. В остальные три изолятора в день выборов будет доставляться переносная урна. В учреждениях определены помещения, в которых будет осуществляться голосование лиц, содержащихся под стражей. Организована работа по своевременному оборудованию данных помещений кабинами для тайного голосования, рабочими местами для членов избирательной комиссии и наблюдателей.
Предвыборная информация о политических партиях и их программах в основном поступает к подследственным через СМИ: в камерах есть телевизоры, радио, осуществляется доставка газет.
Кроме того, в доступных местах СИЗО – в коридорах режимных корпусов, в прогулочных двориках уже развешаны печатные информационные материалы.
Сотрудники, задействованные в день выборов на службе, смогут проголосовать по открепительному удостоверению на избирательном участке в учреждении.
УФСИН России по Ставропольскому краю
Подготовка к выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в учреждениях СИЗО УФСИН России по Ставропольскому краю идет полным ходом. Согласно законодательству, правом голоса обладают граждане, содержащиеся в СИЗО: подследственные, обвиняемые, осужденные, в отношении которых приговор не вступил в законную силу. Для того, чтобы они имели возможность воспользоваться данным правом в следственных изоляторах созданы рабочие группы из числа сотрудников по подготовке к выборам, образованы два избирательных участка, которые оборудованы кабинами и урнами для тайного голосования, проводными телефонами. Организовано взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам организационно-методического обеспечения процедуры голосования лиц, находящихся под стражей.
Сотрудники проводят разъяснительную работу. Граждане, находящиеся в изоляторе получают всю необходимую информацию о своих избирательных правах, о кандидатах, политических партиях, принимающих участие в выборах.
УФСИН России по Брянской области
В Брянском УФСИН продолжается планомерная работа по подготовке к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Всего в УИС Брянщины образован один избирательный участок. В день выборов на нем проголосуют занятые на службе сотрудники, а также граждане, имеющие право голоса из числа обвиняемых и подсудимых. Новозыбковский СИЗО-2 и ПФРСИ при ИК-2 областного центра закреплены за близлежащими избирательными участками, и туда участковыми избирательными комиссиями 4 декабря 2011 года будут доставлены передвижные кабинки и урны для голосования.
Всего на данный момент среди подследственных и обвиняемых, а также осужденных, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, избирательным правом обладают 688 человек, из которых 673 имеют паспорт или документ, его заменяющий. Совместно с УМВД по Брянской области ведется активная работа по обеспечению остальных граждан необходимыми документами. Что же касается работающих в уголовно-исполнительной системе, то в настоящее время утверждены списки сотрудников, убывающих на период выборов в служебные командировки. Все они обеспечены открепительными удостоверениями.
Сегодня на местах решаются организационные вопросы, определяется порядок допуска на территорию режимных учреждений наблюдателей от различных партий, создаются необходимые условия для их работы. Из областной избирательной комиссии поступили информационные материалы.
Историческая справка
В Конституции Российской Федерации закреплено неотъемлемое право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
На различных этапах конституционного строительства отношение государства к участию в выборах осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, разнилось. Им, то запрещалось участвовать в избирательной кампании (1918-1919 гг.), то отсутствовали формальные предписания закона о недопущении к участию в выборах (1962-1991 гг.). Реальную основу ограничение избирательных прав осужденных получило лишь в 1991 году, когда в статью 92 Конституции РСФСР были внесены изменения, которыми устанавливалось, что «в выборах не участвуют лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда». А в действующей Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, в статье 32 говорится: «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».
Пресс-бюро ФСИН России