УТВЕРЖДЕН
	приказом ФСИН России
	от 12.04.2011 № 218

УСТАВ

федерального казенного учреждения

«Центральный узел связи» Федеральной службы исполнения наказаний

г. Москва

2010

I. Общие положения

1.1. Федеральное казенное учреждение «Центральный узел связи Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Учреждение) является учреждением уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), созданным для обеспечения ее деятельности в части организации, обеспечения, функционирование и развития ведомственной сети связи.

1.2. Учреждение является правопреемником федерального бюджетного учреждения «Центральный узел связи Федеральной службы исполнения наказаний».

1.3. Учредителем Учреждения является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России, Учредитель).

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Учреждение находится в ведении ФСИН России.

1.5. Полное наименование Учреждения: федеральное казенное учреждение «Центральный узел связи Федеральной службы исполнения наказаний».

Сокращенное наименование Учреждения: ФКУ ЦУС ФСИН России.

1.6. Место нахождения: Российская Федерация, 119991, г. Москва, ул. Житная д. 14.

1.7. Учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным бюджетным учреждением.

Отношения между Учредителем и Учреждением строятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности, печати, штампы, бланки со своими полным и сокращенным наименованиями и другую символику, лицевые счета открытые в органах федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Правоспособность Учреждения возникает с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.10. Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступая в качестве истца и ответчика в судах.

1.11. Структура и штатная численность Учреждения утверждаются ФСИН России в соответствии с нормативами, типовыми структурами и штатами, утвержденными ФСИН России.

1.12. Учреждение осуществляет отдельные виды деятельности, перечень которых определен законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ему соответствующей лицензии либо иных разрешительных документов.

1.13. Правовую основу деятельности Учреждения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные пр авовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты и настоящий Устав.

II. Предмет и цели деятельности Учреждения

2.1. Предметом и целью деятельности Учреждения являются:

2.1.1. Обеспечение ФСИН России возможностью непрерывного управления учреждениями и органами УИС, путем предоставления всех видов связи, в том числе и шифрованной, предоставление своевременной, надежной, достоверной и скрытой передачи сообщений и информационных данных в любых условиях оперативной обстановки.

2.1.2. Разработка и практическое осуществление мероприятий по организации, обеспечению функционирования и безопасности шифрованной связи, ее развитию и совершенствованию в УИС.

2.1.3. Организация работ в УИС по защите информации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам связи.

2.1.4. Иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Основные виды деятельности Учреждения:

деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы;

деятельность в области электросвязи.

2.3. Иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными:

деятельность по управлению имуществом, находящимся в государственной собственности;

деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети «Интернет».

2.4. Для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение:

2.4.1. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

проведения единой технической политики, организационно-методическое построения устойчивой ведомственной системы связи; разработку учебно-методической литературы, нормативно-технических и методических документов по обслуживанию средств связи для УИС;

радиочастотное планирование и ведение центрального плана радиочастот;

устойчивую связь со структурными подразделениями МВД России, Минобороны России, ФСБ России, МЧС России и другими министерствами, ведомствами и службами;

режим секретности, защиту сведений, составляющих государственную тайну, информации при ее передаче по техническим каналам связи, организацию и ведение секретного делопроизводства;

работу по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и готовности Учреждения для работы в условиях чрезвычайных ситуаций;

надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии;

пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров;

участие представителей ФСИН России в международных конференциях, семинарах, рабочих встречах по вопросам деятельности УИС, а также участие учреждений и органов УИС в выставках;

администрирование ведомственной сети связи в качестве главного узла связи;

техническую эксплуатацию средств связи и оборудования для обеспечения централизованного управления и взаимодействия в интересах ФСИН России;

объекты шифровальной службы шифрами, нормативной и технической документацией;

правовую и социальную защиту работников Учреждения и членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами;

учет и сохранность служебных документов, в том числе архивных.

2.4.2. Осуществляет:

организацию и развитие сети связи в УИС, основанную на использовании передовых информационных и телекоммуникационных технологий;

руководство деятельностью узлов связи территориальных органов ФСИН России;

функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

подготовку конкурсной документации на приобретаемые и вводимые в эксплуатацию системы и средства связи;

организационно-методическое руководство объектами шифровальной службы в учреждениях и органах УИС, контроль их деятельностью и оказание практической помощи;

эксплуатацию зданий, помещений и имущества Учреждения;

подготовку предложений в проекты нормативных правовых актов и методических рекомендаций по поручению заинтересованных структурных подразделений ФСИН России;

проведение проверок (ревизий) учреждений и органов УИС;

участие в организации гражданской обороны в учреждениях и органах УИС;

хранение и учет личных дел работников Учреждения;

проведение мероприятий по противодействию коррупции в Учреждении;

ведение делопроизводства, документационного обеспечения и электронного документооборота, в том числе рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан;

сбор и обобщение данных о состоянии качества и эффективности использования каналов связи, надежности работы техники связи;

контроль качества и приемки продукции на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности в интересах ФСИН России;

сопровождение научно-исследовательских, опытно-конструкрорских работ и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд УИС;

учет, доведение поступивших шифртелеграмм до руководителей структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России;

разработку схем шифрованной связи ФСИН России, рассмотрение материалов об открытии объектов шифровальной службы, проверку их готовности, выдачу заключений по ним;

организационно-методическое руководство объектами шифровальной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, контроль их деятельности и оказание им практической помощи;

формирование обобщенной заявки от объектов шифровальной службы ФСИН России на шифровальную технику, шифры, нормативную и техническую документацию, выполнение функций заказчика по шифровальной технике и технической документации;

единую техническую политику по противодействию техническим разведкам и защите информации в ФСИН России;

планирование работы по защите информации от технических разведок и ее утечки по техническим каналам;

методическое обеспечение деятельности и контроль состояния защиты информации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

2.4.3. Организует:

кадровое обеспечение Учреждения, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Учреждения;

разработку и реализацию в установленном порядке мероприятий по развитию и совершенствованию системы связи ФСИН России;

аттестацию объектов информатизации в ФСИН России, учреждениях и органах УИС по выполнению требований обеспечения безопасности информации при использовании их для проведения работ со сведениями, составляющими государственную или служебную тайну, в соответствии с требованиями руководящих документов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю;

шифрованную связь с учреждениями и органами УИС в местах постоянной дислокации, а также подразделениями, привлекаемыми к проведению контртеррористических операций и обеспечению режима чрезвычайного положения, а также другими взаимодействующими министерствами и ведомствами;

специальную подготовку и переподготовку сотрудников шифровальной службы ФСИН России;

подготовку и повышение квалификации специалистов по вопросам защиты информации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

III. Организация деятельности Учреждения

3.1. Учреждение в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работ.

3.2. Планирование, финансово-хозяйственное обеспечение, подготовка отчетной документации, ее хранение, использование налоговых и других льгот, защита имущественных и иных прав осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.3. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет бюджетную отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Учреждение представляет статистическую отчетность в соответствии с порядком и сроками, установленными законодательством Российской Федерации.

3.5. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности, учету и сохранности архивных документов в Учреждении осуществляются им самостоятельно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. В структуру Учреждения входят: отделы, службы, группы и иные структурные подразделения

3.7. Порядок прохождения службы (работы) и оплаты труда сотрудников и гражданского персонала (далее – работники) Учреждения регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами.

3.8. Трудовые отношения в Учреждении регламентируются законодательством Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

IV. Управление Учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляет ФСИН России, и руководство Учреждения (начальник, его заместители).

4.2. ФСИН России в отношении Учреждения осуществляет:

участие в создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации Учреждения;

утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

контроль за деятельностью Учреждения и за использованием закрепленного имущества;

доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утверждение штатной численности и фонда оплаты труда работников Учреждения и внесение в них изменений;

проведение плановых и иных ревизий и проверок деятельности Учреждения;

другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

4.3. Непосредственное управление Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерацией, ведомственными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом осуществляет начальник Учреждения.

4.4. Начальник Учреждения назначается на должность и освобождается от должности директором ФСИН России.

4.5. Начальник Учреждения:

подчиняется директору ФСИН России;

распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками структурных подразделений Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения;

утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения, планы их работы и другие документы, устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка в Учреждении;

осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за ее результаты;

действует без доверенности от имени Учреждения представляет его интересы в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судах и иных организациях в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке распоряжается бюджетными средствами, выделенными Учреждению из федерального бюджета и несет ответственность за их целевое использование;

в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы

и распоряжения, организует контроль за их выполнением;

обеспечивает подбор и расстановку кадров Учреждения, их воспитание

и профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дисциплины и режима секретности;

в пределах своей компетенции принимает на службу (работу), заключает контракты (трудовые договоры), назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет работников Учреждения, до начальника отдела включительно, утверждает решение аттестационной комиссии Учреждения;

направляет работников Учреждения в служебные командировки;
организует ведение и хранение личных дел сотрудников Учреждения;

устанавливает должностные оклады работников Учреждения в пределах размеров, установленных штатным расписанием, а также надбавки к должностным окладам работников Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует в пределах своих полномочий аттестацию работников Учреждения, проводит работу с резервом кадров на выдвижение;

в установленном порядке вносит руководству ФСИН России предложения по совершенствованию структуры и штатов Учреждения, а также о назначении, перемещении и освобождении от должности своего заместителя;

присваивает в установленном порядке специальные звания рядового состава, первые и очередные звания младшего начальствующего состава, очередные специальные звания среднего начальствующего состава до капитана внутренней службы включительно, а также специальные звания младшего начальствующего состава досрочно в порядке поощрения и на одну ступень выше, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

в установленном порядке вносит предложения по представлению к награждению государственными и ведомственными наградами работников Учреждения, по присвоению первых и очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего составов очередных специальных званий старшего начальствующего состава до полковника внутренней службы включительно, а также специальных званий среднего и старшего начальствующих составов досрочно в порядке поощрения и на одну ступень выше, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

утверждает графики, планы структурных подразделений Учреждения и другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами;

контролирует готовность созданных сил и средств Учреждения при действиях в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работников Учреждения проводит первоочередные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, с немедленным уведомлением руководства ФСИН России;

организует проведение служебных проверок, поощряет и привлекает сотрудников к дисциплинарной и материальной ответственности, представляет сотрудникам в установленном порядке ежегодные, краткосрочные, по болезни, дополнительные и иные отпуска;

обеспечивает работникам Учреждения безопасные условия труда, охрану труда и экологическую безопасность и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью;

осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения и принимает по ним решения;

организует защиту сведений, составляющих государственную тайну;

представительствует во всех структурных подразделениях ФСИН России по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения;

в установленном порядке запрашивает и получает необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

4.6. Заместитель начальника Учреждения назначается на должность и освобождается от должности директором ФСИН России.

4.7. Заместитель начальника Учреждения осуществляет руководство работой структурных подразделений Учреждения по закрепленным за ним направлениям деятельности Учреждения в пределах представленных ему полномочий.

4.8. Для обеспечения выполнения поставленных целей Учреждение в своей деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм.

V. Имущество и финансовое обеспечения Учреждения

5.1. Имущество Учреждения является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления. Учреждение осуществляет в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством

Российской Федерации, в соответствии с основными целями своей деятельности, заданиями ФСИН России и назначением имущества.

5.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

федеральное имущество, закрепленное на праве оперативного управления;

федеральное имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств от приносящей доход деятельности;

иные источники приобретения имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.3. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению.

5.4. Доходы, полученные от использования имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление Учреждению, перечисляются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Право оперативного управления имуществом прекращается в порядке и по основаниям, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Учреждения осуществляет ФСИН России.

5.7. Источниками финансирования деятельности Учреждения являются:

иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации.

5.8. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение либо обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому Учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и не исполненных ранее обязательств.

5.11. При недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет ФСИН России в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Учреждения могут быть осуществлены в порядке, установленном Правительства Российской Федерации, а также по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

6.2. При реорганизации и ликвидации Учреждения работникам гарантируется сохранение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в его Устав и Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения или их части к его правопреемникам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие документы) передаются правопреемникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.5. Ликвидационная комиссия создается приказом ФСИН России и осуществляет деятельность по ликвидации Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ликвидационная комиссия
составляет ликвидационные балансы и представляет их на согласование в ФСИН России.

6.6. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его прав и обязанностей без их перехода в порядке правопреемства к другим лицам.

6.7. Имущество ликвидируемого учреждения после расчета с кредиторами в порядке очередности, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, остается в федеральной собственности и передается собственнику имущества для последующего принятия решения.

6.8. При ликвидации Учреждения документы постоянного, временного (свыше 10 лет) сроков хранения по личному составу передаются на хранение в ФСИН России.

Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6.9. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

6.10. При реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Учреждение обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки комплекса организационно-практических мероприятий по защите информации.

VII. Внесение изменений и дополнений в Устав

7.1. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и оформляются приказом ФСИН России.

7.2. Срок действия Устава не ограничен.