Рабочая встреча с Д.П.Титовым, помощником Генерального секретаря ООН, начальником Управления верховенства и права и институтов в сфере безопасности Департамента операций по поддержанию мира Секретариата ООН (31 мая 2011 года)
Проведение встречи разрешил: директор ФСИН России, генерал-полковник внутренней службы Реймер Александр Александрович. Встреча состоялась: 31 мая 2011 г. в Москве, ул. Житная-14. Продолжительность встречи: с 15.00 до 16.00 часов. С российской стороны встрече присутствовали:
Большаков В.П., заместитель директора ФСИН России, генерал-лейтенант внутренней службы;
Романов А.В., начальник управления кадров ФСИН России, полковник внутренней службы;
Малашкевич Т.В., начальник отдела организации профессионального образования управления кадров ФСИН России, полковник внутренней службы.
со стороны делегации ООН:
Титов Дмитрий Петрович, помощник Генерального секретаря ООН -начальник Управления верховенства права и институтов в сфере безопасности Департамента операций по поддержанию мира Секретариата ООН;
Жустин Рубира, помощник Генерального секретаря ООН. Беседа велась на русском и английском языках.
Цель беседы: ознакомление с деятельностью Управления верховенства права и институтов в сфере безопасности Департамента операций по поддержанию мира Секретариата ООН и обсуждение возможного участия ФСИН России в миротворческих миссиях ООН на территории иностранных государств.
Титов Д.П. выразил благодарность за организацию встречи и предоставленную возможность для конструктивного диалога. Ознакомил присутствующих с деятельностью Управления верховенства права и институтов в сфере безопасности Департамента операций по поддержанию мира Секретариата ООН. Сообщил, что в ведении Управления находятся вопросы разоружения, системы безопасности, наблюдение за тюрьмами и исправительными учреждениями, как правило, в развивающихся странах. Обратил внимание, что за время своей деятельности посетил большое количество тюрем, где люди содержатся в непозволительных условиях, поэтому одна из задач его Управления - это поиск решения вопросов защиты прав людей, находящихся в изоляции от общества. Отметил, что Федеральная служба исполнения наказаний имеет большой практический опыт в сфере исполнения наказаний и вероятно существует возможность организовать взаимодействие Управления верховенства права и институтов в сфере безопасности Департамента операций по поддержанию мира Секретариата ООН с ФСИН России, предложив следующее развитие событий:
подготовка небольших групп иностранных слушателей (из развивающихся стран) в ВУЗах ФСИН России (в т.ч. повышение квалификации);
- стажировка сотрудников ФСИН России в центрах обучения ООН (обязательное условие знание иностранного языка);
- участие сотрудников УИС в миротворческих миссиях ООН в развивающихся странах (передача профессионального опыта или оборудования для тюрем развивающихся стран).
Большаков В.П. поблагодарил Титова Д.П. за предложение о взаимовыгодном сотрудничестве. Обратил внимание на то, что в настоящее время ФСИН России уделяется огромное внимание международному сотрудничеству, изучению и распространению зарубежного опыта в сфере исполнения наказаний и содержания под стражей. Отметил, что ведется большая работа в рамках Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Деятельность системы приводится в соответствие с Европейскими стандартами, будет изменена структура УИС, созданы новые виды учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы, разработаны новые формы проведения воспитательной работы, организации образовательного процесса и трудовой занятости осужденных в новых условиях отбывания наказаний, модернизирована система охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов, укрепление материальной базы. Выразил намерение ФСИН России о готовности сотрудничества с ООН. Однако, заметил, что существуют два препятствия для участия сотрудников УИС в миротворческих миссиях ООН:
- отсутствие правового регулирования участия представителей ФСИН России (необходимо внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации);
- отсутствие в настоящее время финансирования предложенных мероприятий.
Отметил, что решение этих двух вопросов первостепенная задача. Титов Д.П. сообщил о готовности содействия в решении этих проблем.
В ходе проведения встречи было достигнуто соглашение о совместной переработке нормативной базы для возможности беспрепятственного участия представителей ФСИН России в миротворческих миссиях ООН в развивающихся странах.
