Подписан Меморандум о сотрудничестве между Федеральной службой исполнения наказаний и IV Политическим управлением Федерального департамента иностранных дел Швейцарской Конфедерации

19 декабря 2011 года состоялась официальная встреча директора ФСИН России А.А. Реймера и Чрезвычайного и Полномочного Посла Швейцарской Конфедерации П. Хельга.

Встреча проходила в Посольстве Швейцарии в Москве. Приветствуя директора ФСИН, господин Пьер Хельг отметил, что сегодня отношения между двумя государствами успешно развиваются в разных областях, в том числе и в сфере юстиции. Причем опыт сотрудничества по данному направлению насчитывает уже около 15 лет.

Господин Посол высказал благодарность за открытый, заинтересованный и конструктивный подход при осуществлении этой работы. Только в 2011 году состоялись два визита российских делегаций. С 11 по 17 сентября начальники воспитательных колоний, участвующих в апробации модели воспитательного центра, прошли стажировку в Швейцарии. А с 16 по 22 октября в пенитенциарных учреждениях Швейцарии прошли практику уже социальные педагоги воспитательных колоний, участвующих в эксперименте.

Господин Пьер Хельг отметил, что, по мнению экспертов, участники визитов высоко профессионально и с энтузиазмом отнеслись к участию в этих поездках.

Со стороны Швейцарии также были визиты в Россию. Так, в апреле 2011 года эксперт Министерства юстиции Швейцарии Ханс У. Майер ознакомился с проведенными работами по реорганизации Брянской воспитательной колонии в воспитательный центр. Был проведен «круглый стол» с участием уполномоченных по правам человека и ребенка Брянской области, представителей органов исполнительной власти региона, областной прокуратуры. В мае делегация экспертов МИД Швейцарии ознакомилась с образовательным процессом в Вологодском институте права и экономики. С курсантами были проведены занятия и научно-практический семинар «Особенности социальной работы с несовершеннолетними осужденными». В сентябре на базе ВИПЭ в рамках учебно-методических сборов с начальниками исправительных учреждений, планируемых к назначению на должности руководителей воспитательных центров, швейцарскими экспертами проведены занятия по изучению вопросов организации ресоциализации и постпенитенциарной адаптации несовершеннолетних правонарушителей.

По мнению Пьера Хельга, данный опыт и подписание меморандума позволят успешно продолжить реализацию совместных проектов.

В своей приветственной речи генерал Реймер также отметил успешное и продуктивное развитие сотрудничества, наполненного конкретным содержанием. Директор ФСИН напомнил о подписании Концепции развития уголовно-исполнительной системы, основная цель которой - приведение УИС России в соответствие с международными и европейскими стандартами обращения с осужденными. При подготовке Концепции учитывался опыт других стран. Александр Реймер выразил благодарность швейцарской стороне за возможность побывать в стране и познакомиться с опытом работы с молодыми осужденными.

Сегодня с учетом рекомендаций швейцарских экспертов в пяти воспитательных колониях проходят эксперименты по созданию воспитательных центров.

Подписание Меморандума имеет целью сотрудничество в области организации исполнения наказания несовершеннолетних осужденных в целях содействия проведению реформы уголовно-исполнительной системы, в том числе разработки и реализации концептуальной модели учреждения для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. Сотрудничество будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Обмен опытом между представителями Сторон, в том числе в сферах:

a) улучшения функционирования учреждений, исполняющих наказания;

б) обмена педагогическими методиками и методиками развития личности несовершеннолетних осужденных;

в) совершенствования психологической помощи несовершеннолетним осужденным посредством обмена информацией о ее организации и правовых нормах, регулирующих деятельность по оказанию такой помощи в учреждениях, исполняющих наказания.

2. Обмен научно-технической информацией.

3. Осуществление совместных исследований по вопросам адаптации и ресоциализации несовершеннолетних осужденных в создаваемых воспитательных центрах, проведение совместных семинаров и научных конференций по этой тематике.

4. Обучение персонала в сфере планирования воспитательной работы, трудовой педагогики, а также социальной терапии, направленной на предотвращение рецидива.

5. Разработка концепций профессионального образования и повышения квалификации сотрудников, работающих с несовершеннолетними осужденными совместно с Вологодским институтом права и экономики ФСИН России, а также с Высшим специальным учебным заведением Северо-Западной Швейцарии.

В ближайшей перспективе российско-швейцарского сотрудничества уже в 2012 году запланирован выезд на практику в пенитенциарные учреждения Швейцарии трех групп сотрудников учреждений - социальные работники, психологи, преподаватели профессионального обучения; швейцарские эксперты посетят воспитательные колонии России для ознакомления с ходом работ по перепрофилированию в воспитательные центры; с участием швейцарских экспертов запланирован семинар по изучению технологий и методологий профилактики рецидивной преступности среди несовершеннолетних и лиц молодежного возраста в новых условиях.

После подписания Меморандума господин Пьер Хельг, недавно назначенный на свой пост, выразил желание лично познакомиться с пенитенциарной системой России, на что получил приглашение директора ФСИН в любое удобное время посетить одно из учреждений УИС. Дело в том, что Пьер Хельг раньше занимался адвокатской деятельностью и защищал права несовершеннолетних преступников. Может, поэтому между господином Послом и директором ФСИН в продолжение встречи состоялся заинтересованный обмен мнениями о причинах подростковой преступности и применении лишения свободы в качестве крайней меры наказания для оступившихся подростков.