Первые результаты применения нового вида наказания в виде ограничения свободы
Новый вид наказания - ограничение свободы введен в действие Федеральным законом № 377-ФЗ от 27.12.2009 с 10.01.2010.
Суть данного наказания заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания; место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
При этом суд может возложить на осужденного обязанность являться в УИИ на регистрацию от 1 до 4 раз в месяц. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия инспекции, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
Ограничение свободы может назначаться как в качестве основного вида наказания (на срок от двух месяцев до четырех лет), так и в качестве дополнительного (от шести месяцев до двух лет), а также в порядке замены неотбытой части лишения свободы (ст. 80 УК РФ) и штрафа (ч. 5 ст. 46 УК РФ).
Как основной вид наказания ограничение свободы предусмотрено в санкциях 77 статей Особенной части УК РФ, как дополнительный - в санкциях 39 статей УК РФ.
В период отбывания ограничения свободы суд, по представлению уголовно-исполнительной инспекции, может дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. В настоящее время 7 осужденным наказание в виде ограничения свободы заменено лишением свободы (Р. Башкортостан и Татарстан, Ставропольский край, Воронежская, Орловская, Кировская и Курганская области).
Вместе с тем, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе уголовно-исполнительная инспекция может применять к осужденным следующие меры поощрения:
а) благодарность; б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания; в) разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней; г) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.
Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений со стороны осужденных, а также в целях получения необходимой информации об их поведении инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 198.
За истекший период текущего года в уголовно-исполнительные инспекции поступило 2239 приговоров в отношении осужденных к ограничению свободы (мужчин - 1967, женщин - 272, несовершеннолетних - 98), из них 2156 - к основному виду наказания и 83 - к дополнительному. Данное наказание было применено в отношении 562 человек, ранее имевших судимости. В порядке замены неотбытой части лишения свободы ограничение свободы назначено 41 осужденному, замены штрафа - 20.
Так, в районный суд города «Л» поступило представление судебного пристава-исполнителя о замене осужденной «С» штрафа другим видом наказания в соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ, поскольку она злостно уклоняется от уплаты штрафа. Выслушав доклад судебного пристава-исполнителя, объяснения осужденной «С», признавшей факт не уплаты, суд постановил: представление судебного пристава-исполнителя о замене осужденной «С» штрафа другим видом наказания удовлетворить. Штраф в отношении «С» заменить ограничением свободы сроком на ШЕСТЬ месяцев. В соответствии со ст. 53 УК РФ осужденной «С» установлены следующие ограничения:
1) не уходить с места жительства (иного помещения) в ночное время с 22:00 до 06:00 часов по местному времени;
2) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;
3) не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы;
4) не посещать кафе, бары, рестораны, дискотеки, танцевальные клубы и иные увеселительные заведения, расположенные в пределах территории муниципального образования.
Наибольшее количество лиц, осужденных к ограничению свободы, совершили преступления, предусмотренные ч.1 ст. 119 УК РФ - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (505 человек), ч.1 ст.228 УК РФ - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (262 человека), ч.1 ст.112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека (174 человека).
Введение в действие наказания в виде ограничения свободы является важным этапом дальнейшей гуманизации уголовной политики государства.
